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1、什么是治超

最近看到卡家的一篇文章，標(biāo)題為“治超站形同虛設(shè)，只要交錢就能跑…”，文章中說，百噸王在路上馳騁，司機(jī)與治超站明目張膽的權(quán)錢交易，一晚上竟然能收100萬。數(shù)字很驚人，但是這中間的黑幕交易卻早已不是秘密，職業(yè)卡車人對這種情況司空見慣，早已見怪不怪。司機(jī)與車主為了方便通行，交點(diǎn)小錢給治超站的者；治超站的者為了提高收入，見了這筆錢就收盡自己的口袋里。司機(jī)和難得一見地站在了一起，一起合作“互利共贏”。但是古人云，事出反常必有妖。

回望過去，最初跑車的老師傅們似乎沒有面臨過治超這個(gè)問題，當(dāng)時(shí)車本身載重能力就小，也就在幾噸左右，別看這幾噸在現(xiàn)在看來是小意思，當(dāng)時(shí)卻也是不得了的。但從當(dāng)時(shí)國內(nèi)的道路運(yùn)輸實(shí)際情況出發(fā)，由于公路網(wǎng)建設(shè)并不全面，各種法規(guī)不健全，卡車的保有量很少，當(dāng)時(shí)沒有開展治超工作的必要。而且那時(shí)還沒有真正意義上的重卡。不過，隨著改革開放的大潮來襲，我國汽車工業(yè)也迅速發(fā)展壯大。廠家生產(chǎn)出了更大噸位，更大載重量的卡車。重量級的卡車載貨量提高了，就產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的雙超現(xiàn)象。

雙超對路面造成的影響非常大，對其他交通參與者也是一種潛在危害，對道路運(yùn)輸行業(yè)的良性發(fā)展也造成了不良影響。

這個(gè)時(shí)候，治超工作的重要性就逐漸凸顯在各方面了但治超工作的實(shí)際成效卻差強(qiáng)人意。

2、回顧治超過程

我國的治超歷史并不久遠(yuǎn)，查閱相關(guān)法律法規(guī)，有關(guān)治超工作的法律依據(jù)是1998年會(huì)通過的《中華人民共和國公路法》，修改了第五十條：超過公路，公路橋梁，公路隧道的限載、限高限寬，限長的車輛不得在公路或公路橋梁上行駛。

但是根據(jù)老一輩卡車人的回憶，在公路法頒布以前，交通也會(huì)根據(jù)行駛證上面所標(biāo)定的的重量來判斷車輛是否超載。那時(shí)超限的概念也不明確，而且當(dāng)時(shí)的有關(guān)部門對雙超問題沒有現(xiàn)在重視。

這一部明確規(guī)定了要限制超載超限車輛的法律的誕生，說明國家開始重視治超工作，也標(biāo)志著治超工作將會(huì)有一個(gè)進(jìn)階。

這是一部明確規(guī)定了要限制超載超限車輛的法律。這也標(biāo)志著治超工作的大幕正式開啟。

根據(jù)我們國家的慣例，在一部法規(guī)實(shí)施后，會(huì)有一段時(shí)間的高強(qiáng)度治理工作展開。98年這一次也不例外，《公路法》頒布后，治超工作得到了法律法規(guī)的支持，法規(guī)要求各省市自行制定相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)，地方手里的權(quán)力頗大，這樣的背景下，各省市隨即掀起了一場治超風(fēng)浪。

緊接著，在2000年的四月一日，頒布了超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定，規(guī)定詳細(xì)說明了合規(guī)車輛的長寬高尺寸及載質(zhì)重量。還特別指出，超限超載的車輛要通過公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)才能通行。

該規(guī)定對什么是超限超載車輛給出了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，為治超工作指出了一個(gè)大方向。

到了2004年，國家出臺(tái)道路車輛外廓尺寸軸何及質(zhì)量限制（GB1589-2004），進(jìn)一步完善了道路車輛在有關(guān)外形尺寸及載重量方面的硬性標(biāo)準(zhǔn)，使道路車輛更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

俗話說得好，你有張良計(jì)，我有過墻梯，車輛有限制，中國人的“智慧”是無限的。你出方案限制尺寸噸位，我就謊標(biāo)噸位。明面上，按照你的規(guī)定我一樣沒有超標(biāo)，不得不說大噸小標(biāo)這一方法的真是個(gè)人才。

隨后，通過了《關(guān)于在全國開展車輛超載超限治理工作的實(shí)施方案》，這一方案是部、，等七個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的，力度不小。

當(dāng)年八月，公路運(yùn)輸管理局又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)雙超集中治理工作的通知》，明確指出要淘汰大噸小標(biāo)車輛。

這兩份文件的下發(fā)，統(tǒng)一了超載超限標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，規(guī)范了行為。將我國的治超工作推向了一個(gè)新的高潮，那時(shí)起，卡車司機(jī)的意識(shí)里逐漸有了超載超限這個(gè)概念。

有了這兩面紅旗在手里，各省市也都緊跟其后制定并發(fā)布了屬于地方的治超方案。

2006年，部等九部委又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2006年全國治超工作要點(diǎn)的通知》，不得不說，治超工作至98年以來，是一步比步快。

離我們最近治超文件是在2016年，超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定（GB1589-2016）標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的頒布，也就是9.21治超，將治超工作又緊抓了起來，甚至推入了大眾的視野。

這些接二連三下發(fā)的紅頭文件，都釋放出國家治理雙超現(xiàn)象是下了決心的信號，中國的紅頭文件是很有意思的，從開始的集中治理，到后面的工作要點(diǎn)，似乎說明治超工作取得了一定的進(jìn)展。也表明了國家有關(guān)部門治超的決心。但為什么又是本文開頭所說的這種局面呢？

3、當(dāng)前的治超現(xiàn)狀

為什么要治超，是因?yàn)槌d超限車輛對各方面都有著不好的影響。但我們國家的治超工作過去了十多年，卻是如今的這種局面。歸根結(jié)底，造成這種局面的原因無非一下幾種：

1.者的問題

1 .1機(jī)構(gòu)內(nèi)部問題

這一點(diǎn)其實(shí)是很明確的，從公路與門內(nèi)部來看，各種機(jī)構(gòu)分工不明確，職能又重疊，組織機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管不到位等情況十分突出。

比如與交通、等部門的協(xié)調(diào)調(diào)配不合理。往往出現(xiàn)或交通單方面的的情況，沒有起到互相監(jiān)督，互相制衡的作用。同時(shí)，由于治超工作主要是交通在抓，偶爾進(jìn)來插一腳的對門的正常的常態(tài)造成了思想上的混亂局面。

1 .2源頭問題不能解決

最近深圳開始對小型泥頭車進(jìn)行清理整治，發(fā)現(xiàn)這一類型的泥頭車普遍存在超載行為，如卡家文章中提到的：藍(lán)牌“小泥頭車”核定載量為1.495噸，但部分”小泥頭車”實(shí)際載重超過20噸，超載為1200%，是國家規(guī)定的12倍之多。

這一類的小卡車，別說裝貨后容易超載，有些車型在空車時(shí)都已經(jīng)超載了。這些車都是怎么回事呢？說白了就是源頭問題。

據(jù)中國公路報(bào)披露：由于工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)、交通管理、發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、交通運(yùn)輸、道路運(yùn)輸管理、國土資源、煤炭等部門嚴(yán)把的六關(guān)（車輛生產(chǎn)關(guān)、車輛掛牌關(guān)、車輛改裝關(guān)、車輛檢驗(yàn)關(guān)、市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛裝載關(guān)）出現(xiàn)弊端漏洞和監(jiān)管不力，致使從車輛出廠到掛牌到上路營運(yùn)一路“順風(fēng)順?biāo)保驯緫?yīng)在源頭治超的工作量和壓力基本上是“毫無遮攔”的傳遞給和路面治超上來。

給一線人員帶來了很多壓力和困擾。

如：經(jīng)過了解得知，一些車主購買新車時(shí)，該車的車廂欄板高度就達(dá)到2.1米，已超過GB1589--2004《道路車輛外廓尺寸、軸載及質(zhì)量限值》的1.5米，超高0.6米，這些車卻能順利的掛牌上路投入正常營運(yùn)，經(jīng)派人實(shí)際調(diào)查丈量得知，現(xiàn)在上路營運(yùn)的貨車普遍車廂欄板超高。

甚至一些掛車的車廂欄板高度都達(dá)到2.3米，如果以運(yùn)輸碎石為例，僅車廂欄板高度超出標(biāo)準(zhǔn)1.7米的體積部分裝載的貨物就超過65噸以上，但這些違法行為卻被監(jiān)管單位長期“視而不見”見怪不怪，如此現(xiàn)象，僅靠人員一家和路面治超根本解決不了問題。

這不是天方夜譚，也不是空口白話。這是實(shí)實(shí)在在存在的問題，現(xiàn)在很多地方依然有許多高欄板車輛行駛，裝載著近百噸的貨物大行其道，無人管理。在筆者的家鄉(xiāng)，狠抓治超也是在一場死亡24人的重特大交通事故發(fā)生后開始的，在這之前，各治超站、治超部門都是與超載車輛狼狽為地進(jìn)行金錢交易。雖然這一事故所牽連出的人員都受到了相應(yīng)的處罰，但是這些人都當(dāng)?shù)厣踔寥珖闹纬ぷ魃鷳B(tài)環(huán)境都帶來了嚴(yán)重的不良影響。

1.3 方式不科學(xué)

文章前面說到，中國式來得猛，來得快，往往是一陣風(fēng)式的。治超也是如此，各種紅頭文件時(shí)常要求的方式是集中化，突擊化，雖然在短期內(nèi)能有一定的作用，但從長遠(yuǎn)治超的角度來看，治超工作還是需要日?；?、常態(tài)化的。只靠短期的突擊式是不能夠達(dá)到理想治超效果的。

造成這種一陣風(fēng)式現(xiàn)象，出了上級文件精神的指示，還因?yàn)殡S著治超工作的長期性、持續(xù)性、復(fù)雜性和其他原因，在思想上，在工作安排、考核、監(jiān)督檢查方面，各級都有了厭倦、放松的表現(xiàn)。

伴隨著這種方式出現(xiàn)的還有許多情況：只罰不抓，只抓不卸?；蛘咧皇窍笳餍缘目哿粢粌商炀头跑?，貨物原封不動(dòng)的裝在車上駛出停車場。至于這里面有沒有收黑錢的行為，大家心照不宣。

2.被者與導(dǎo)向

2.1被者的不確定性

人們常常有一個(gè)慣性思維，被者往往是弱勢群體，者總是強(qiáng)勢的一方。但人們不知道的是，貨運(yùn)行業(yè)中并不全是養(yǎng)家糊口的老實(shí)人，一些社會(huì)人也混雜其中，這些潑皮無賴明知法律法規(guī)的底線不可觸碰，卻仍然故意為之，被查處時(shí)輕者撒潑打滾兒，重者農(nóng)藥威脅，以死相逼。也有很多司機(jī)抱怨為什么不能對自己網(wǎng)開一面，這里我們需要搞清楚的是，我們不能用雙重標(biāo)準(zhǔn)去要求別人，者處罰他人的時(shí)候就說要依法處理，輪到自己則要求酌情處理，這種雙標(biāo)是要不得的。

據(jù)了解，還有一些社會(huì)習(xí)氣頗重的超載車輛駕駛員在被處罰后，惡意報(bào)復(fù)人員的行為也是有的，這種情況，不免讓人員膽寒。曾經(jīng)有一位女性朋友，在交通學(xué)院畢業(yè)后參加一線治超工作，不到一年她便放棄了這份工作，這里面的故事她總是不愿提及。

2.2導(dǎo)向不正確

前面說了，人們習(xí)慣性的認(rèn)為被者是弱勢群體，但是忽略了事實(shí)本身。一些新聞媒體更是捕風(fēng)捉影，放大人員的一些違規(guī)問題，忽略被者本身有違法行為的事實(shí)。這種胡亂帶節(jié)奏的導(dǎo)向，讓很多人員不敢，甚至不。

因?yàn)橐桓悴缓镁蜁?huì)被網(wǎng)絡(luò)上的劈頭蓋臉一頓謾罵，而且搞丟工作的可能也很大。這種將同情扭曲了公正，委屈歪曲了事實(shí)的情況使得者陷入了被動(dòng)，掩蓋了車主超限運(yùn)輸?shù)氖聦?shí)，淹沒了超限責(zé)任追究，最終阻礙治超工作的進(jìn)程，給整個(gè)治超部門造成了思想上的混亂。同時(shí)也將法律法規(guī)拋諸腦后，丟進(jìn)了的深淵。為這些所謂的讓了道。

其實(shí)真正的做法不應(yīng)該一碼歸一碼，就事論事嗎？

是什么東西使這些事件變了味道？

如的河南永城女車主喝藥事件，以及后來發(fā)生的惠州市超載車主喝農(nóng)藥抗?fàn)幨录?、寧海縣女車主澆柴油欲點(diǎn)火zifen事件，在社會(huì)上造成只要胡攪蠻纏，只要以死相逼，交通、部門就要讓步。

這些事件，都是戰(zhàn)勝了公正的典型案例。

都是阻礙治超工作的或主觀或客觀地因素，怎么去改變？

4、寫在最后

中國這地方還真與西方不一樣，往大了說是人們中國傳統(tǒng)社會(huì)“和諧”思想的影響，很多時(shí)候是想大事化小，小事化了。這與西方國家就事論事，較真兒的思想不一樣。在中國你這樣做就會(huì)被人說矯情。

往小了說，我們自身所處的這個(gè)社會(huì)大環(huán)境，又有自己的一個(gè)小環(huán)境，也可以在這里引用，大氣候指的是如果我們照搬西方治超，將其列入刑法，超載的負(fù)刑事責(zé)任，未免太上綱上線，似乎又會(huì)造成局面動(dòng)蕩不安。小氣候就是我們的國情不同，及傳統(tǒng)的的人情社會(huì)觀念，我們這個(gè)中國特色社會(huì)的特色就是講交情，講人情。者也避免不了這些世故。

比如你基層的幾個(gè)治超站想好好治超，被治超的車主直接找你的上級，上級要求放車，你能怎么辦？又比如你身處偏遠(yuǎn)地區(qū)的治超站，真治超反而會(huì)被推上風(fēng)口浪尖，利益面前，倒不如私下收這黑錢，兩全其美。上面嚴(yán)打時(shí)，過了這一陣風(fēng)以后再繼續(xù)。行業(yè)內(nèi)有名句：有權(quán)不用，過期作廢。

從司機(jī)的角度出發(fā)，不超載利潤似乎很低，市場需要超載。而且司機(jī)早已習(xí)慣罰款不卸貨的方式，年票月就是平安符，一旦治超凍了真格，結(jié)果也很難預(yù)測出。

如果將治超比作一盤棋，這盤棋要怎么下、怎么才能更好？使用科技手段來治超的非現(xiàn)場治超是趨勢，目前科技治超已經(jīng)相對成熟，科技助力“云上交通”。

今邁科技治超系統(tǒng)以可視化綜合管控平臺(tái)為核心，融合物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算、機(jī)器視覺等新興技術(shù)，利用動(dòng)態(tài)稱重、外廓尺寸、車輛感知識(shí)別等邊緣設(shè)備，精準(zhǔn)監(jiān)測并收集道路車輛超限超載相關(guān)數(shù)據(jù)。

同時(shí)今邁交通治超監(jiān)管平臺(tái)將各端口數(shù)據(jù)打通，可以實(shí)現(xiàn)移動(dòng)APP、指揮中心、聯(lián)動(dòng)中心、事主等全流程聯(lián)動(dòng)，針對發(fā)生的超限超載行為的處理，形成了一套完整的閉環(huán)體系。平臺(tái)還能與現(xiàn)有的治超管理平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，便于新舊平臺(tái)數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)化。

在洛陽市交通運(yùn)輸綜合治超監(jiān)管平臺(tái)，工作人員正在操控電腦，精準(zhǔn)確鑿的超載數(shù)據(jù)被輕松調(diào)取，車輛信息、超載噸位、超載比例，一目了然。

近日，洛陽市4家貨運(yùn)企業(yè)因嚴(yán)重超限超載而被處罰。處罰的“證據(jù)”，就取自于這一監(jiān)測平臺(tái)。其與貨運(yùn)企業(yè)出廠稱重設(shè)備無縫嫁接，實(shí)現(xiàn)了“24小時(shí)在線”，貨運(yùn)車輛稱重信息實(shí)時(shí)掌控，自動(dòng)預(yù)警。

今邁非現(xiàn)場治超系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了市區(qū)縣治超相關(guān)部門與非現(xiàn)場點(diǎn)及卸貨場的信息聯(lián)網(wǎng)，打破了信息壁壘，真正形成了“互聯(lián)網(wǎng)+治超”智能化非現(xiàn)場新體系。