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黑臭水治理路線圖浮現(xiàn) 長(zhǎng)制久清下擴(kuò)圍市場(chǎng)空間

2018-10-17 09:05:26來(lái)源:中國(guó)環(huán)保在線關(guān)鍵詞:黑臭水治理閱讀量:1685
我要評(píng)論

  【中國(guó)儀器網(wǎng) 能源環(huán)境】來(lái)自媒體報(bào)道消息稱(chēng),據(jù)原環(huán)境保護(hù)部《黑臭水體治理技術(shù)政策》編制組介紹,我國(guó)超過(guò)8成的城市河流受到污染,部分甚至出現(xiàn)季節(jié)性和常年性水體黑臭現(xiàn)象。為重塑水清岸綠的生態(tài)遠(yuǎn)景,一系列城市黑臭水體治理扶持政策與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已在路上。
 
  “截至2018年底,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%,基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。到2019年底,其他地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高,到2020年底達(dá)到90%以上。”自此,未來(lái)三年內(nèi)城市黑臭水體治理路徑已愈發(fā)明晰。
 
  上述治理目標(biāo)源自住建部、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合印發(fā)的《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。針對(duì)城市黑臭水體提出治理目標(biāo),《方案》明確截至2020年底城市黑臭水體治理要明顯見(jiàn)效。同時(shí)對(duì)具體的工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,由原來(lái)的單個(gè)部門(mén)治水,轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T(mén)協(xié)同治水。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),城市政府主要負(fù)責(zé)人是責(zé)任人,制定城市黑臭水體治理部門(mén)責(zé)任清單、考核辦法。
 
  這其中,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角成為黑臭水體治理的重點(diǎn)區(qū)域。按照排查、交辦、核查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察“五步法”,實(shí)行“拉條掛賬,逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)”式管理。“城市黑臭水體治理,必須要按照流域、系統(tǒng)、統(tǒng)籌考慮,若是僅僅就水治水,很容易就會(huì)反彈。”楊海英說(shuō)道。因而,《方案》明確對(duì)于尚未完成整治的水體,通過(guò)加強(qiáng)督促指導(dǎo),開(kāi)展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推進(jìn)整治工作。
 
  《方案》還明確了“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”的技術(shù)路線和治理工程要求。并要求從源頭控制污染物,加強(qiáng)過(guò)程控制,系統(tǒng)整體推進(jìn)治理。若將入河的污染源都查清、控制住,再通過(guò)生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施加強(qiáng)水體的自凈能力,那么城市黑臭水體反彈的問(wèn)題將能得到明顯改善。另?yè)?jù)“水十條”,到2020年,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。
 
  時(shí)隔三年,目前,城市黑臭水體治理進(jìn)展如何?截至2017年底,全國(guó)295個(gè)地級(jí)及以上城市共排查確認(rèn)黑臭水體2100個(gè),近95%已經(jīng)開(kāi)工整治。在日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司副司長(zhǎng)楊海英分析指出,“水體出現(xiàn)黑臭反彈的原因,首先是控源截污不到位,上游工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖等尚未得到根治。”各種污染物激增,而水體新陳代謝十分緩慢,造成水體發(fā)黑發(fā)臭。
 
  與以往不同的是,《方案》更加側(cè)重機(jī)制建立,力求通過(guò)這次攻堅(jiān)戰(zhàn),讓地方建立起長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到“長(zhǎng)制久清”目標(biāo)要求。城市黑臭水體整治以環(huán)境效益和社會(huì)效益為主,社會(huì)資本的收益難以直接實(shí)現(xiàn),還缺乏吸引社會(huì)資本參與的支持政策。值此背景,對(duì)已整治完成的水體,《方案》強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)維護(hù),建立污水管網(wǎng)等設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理隊(duì)伍、落實(shí)維護(hù)資金。優(yōu)化審批流程,建立城市黑臭水體治理項(xiàng)目審批綠色通道;加強(qiáng)信用管理。
 
  此次中央財(cái)政將直接對(duì)于示范城市黑臭水治理的支持,同時(shí)配套地方財(cái)政。從黑臭水體治理的投資需求來(lái)看,我國(guó)要想2030年消除全部城市建成區(qū)的黑臭水體,對(duì)應(yīng)的投資需求或?qū)⒊^(guò)5000億元。在此期間,碧水源、啟迪桑德、北控水務(wù)、博天環(huán)境等行業(yè)巨頭以及嶺南股份等后入者紛紛進(jìn)入水處理及水生態(tài)系統(tǒng)綜合服務(wù)領(lǐng)域,加快布局。
 
  但可以預(yù)見(jiàn)的是,以改善水環(huán)境、恢復(fù)水生態(tài)治理為主的系統(tǒng)性治理將逐步成為未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。隨著黑臭水體治理項(xiàng)目逐漸釋放,擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)將優(yōu)先享受政策紅利,在點(diǎn)源防控及運(yùn)維市場(chǎng)空間釋放中集中受益。
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